Munkavállalói önkormányzat és gazdasági racionalitás
A Szovjetunióban a 30-as években, illetve az ötvenes évek Kelet-Európájában túlcentralizált parancsuralmi gazdaságok jöttek létre. A tervutasításos rendszer általánossá válásával a piaci koordinációt fokozatosan perifériára szorította a bürokratikus koordináció, a vállalati gazdálkodásban a profitmotívumot a központilag előírt tervszámok teljesítése váltotta fel. A piaci versenyt, az eladók és vevők alkuját háttérbe szorította a vállalatoknak a központi irányító szervekkel folytatott tervalkuja. A központi tervutasítások teljesítésére az államigazgatási típusú állami vállalatok bizonyultak a legalkalmasabbnak.
A tervutasításos rendszer számtalan „előnnyel" is járt a rendkívül elmaradott, világháború sújtotta, polgárháború fenyegette kelet-európai országok számára. Lehetővé vált, hogy a rendkívül szűkös erőforrásokat „központi elvek" alapján osszák el. Lehetővé tett nagy strukturális átalakulásokat, a „prioritást" kapott területek (döntően a nehézipar, a honvédelmet szolgáló iparágak) erőltetett ütemű fejlesztését, más területek elhanyagolását, az erőforrások átszivattyúzását a prioritásokat kapott területekre is. A szabad munkahelyválasztást nélkülöző teljes foglalkoztatást, az alapvető fogyasztói igények (egészségügyi, oktatási, szociális) minden állampolgárra kiterjedő kielégítését.
Kérdés, szükségszerű-e a túlcentralizált parancsuralmi gazdaságok létrejötte a magántőke kisajátításának útjára lépett országokban? Szükségszerű-e az államigazgatási típusú állami tulajdon csaknem teljessé tétele? Nem inkább a háború, a polgárháború által fenyegetett, vagy súlyos válságba jutott gazdaságok jellemzője ez? Vajon a nagy világválságot követően, a világháborút megelőzően nem jellemző-e a tőkés országokban is egyes területek erőltetett ütemű fejlesztése, az alapvető élelmiszerek központi elosztása (a jegyrendszer bevezetése), a munkaerő központi vezénylése, a vállalati mozgástér és személyi szuverenitás korlátozása, az államigazgatási típusú állami tulajdon gyors előretörése? Szükségszerű velejárója-e az államigazgatási tulajdon csaknem teljessé tétele a szocialista forradalmaknak?
Különösen élesen vetődik fel ez a kérdés napjainkban, amikor bebizonyosodott, hogy az államigazgatási tulajdonlás nem képes megakadályozni a pazarlást a gazdasági erőforrásokkal, a beruházási túlköltekezést, a kihasználatlan kapacitások növekedését, a készletek túltartalékolását, a kapun belüli munkanélküliséget az egyik oldalon, a beruházási éhséget, a kapacitáshiányt, a krónikus anyag-, energia-, alkatrészhiányt, a munkaerőhiányt a másik oldalon.
Bebizonyosodott, hogy az államigazgatási tulajdonlás nem képes a társadalmi tőkevagyont úgy működtetni, hogy az a leggyorsabb megtérülést, hosszabb távon a legnagyobb jövedelmezőséget eredményezze. Vállalatainál nem tudja érvényre juttatni a racionális gazdálkodás elvét, mert nem működik megfelelően a piaci kontroll. Hiányzik a gazdálkodók versenye, legfőképp a gazdálkodók közvetlen érdeke a társadalmi tőkevagyon vállalkozásszerű hasznosításában, távlati jövedelemhozó képességének növelésében.
Létezik-e a magántőke kisajátításának másik útja, vagy a válságból való kilábalás egyetlen útja a reprivatizálás, a döntő termelési eszközök visszaadása a magántőke kezébe?
Amióta az ipari forradalom, a modern nagyüzemi árutermelés széttörte a hagyományos kisüzemi kereteket és létrehozta a modern polgári tulajdont, azóta létezik a korszerű nagyüzemi árutermelésnek egy közösségi tulajdonon alapuló alternatívája, és ez a munkavállalók szövetkezete.
Ez, szemben a tőkés tulajdonnal, a munkavállalók tulajdonán alapuló kollektív vállalkozás, ahol minden munkavállalónak joga van a képességei szerinti munkához, a végzett munkával arányos bérhez, a tiszta eredményből való részesedéshez. A szövetkezetek vezetésében, ellenőrzésében a tagok (munkavállalók) önigazgatása érvényesül.
A munkásmozgalom múlt századbeli vezetői nagyra értékelték a munkások termelőszövetkezeti mozgalmát, és arra is rámutattak, miért nem tud uralkodó formává válni a szövetkezeti tulajdon a tőkés viszonyok között. Marx az I. Internacionálé genfi kongresszusán így vélekedik erről: „Elismerjük, hogy a szövetkezeti mozgalom egyike a jelenlegi osztályanta-gonizmuson alapuló társadalmat átalakító erőnek. Nagy érdeme, hogy gyakorlatilag megmutatta, hogy a munka alárendelését a tőkének fel lehet váltani a szabad és egyenlő termelők társulásának rendszerével. De azokra a törpe formákra korlátozva, amelyeket az egyéni bérrabszolgák a maguk erejéből tudnak létrehozni, a szövetkezeti mozgalom nem tudja átalakítani a tőkés társadalmat."(MEM 25. Kossuth, 1975, 249. p.)
A szövetkezeti tulajdon a modern tőkés árutermelés viszonyai között életképes formának bizonyult, de elsősorban az alapító vagyonnal rendelkező kistulajdonosok (parasztok, iparosok) körében terjedhetett el.
A századfordulón kibontakozó „második ipari forradalom" meggyorsította a tőkekoncentráció és tőkecentralizáció folyamatát. Ez jelentős változásokat eredményezett a tőkés tulajdonformákban és a tőkés vállalat szervezeti formáiban. A XIX. században uralkodó egyéni tőkés tulajdont uralkodó típusként a társasági tőkés tulajdon, az egyéni tőkés vállalatot a részvénytársaság váltja fel.
A részvénytársaságok kezdettől fogva nem kizárólag a tőkések tulajdonában lévő eszközöket egyesítettek. A kis-részvények kibocsátásával mozgósították a középrétegek, a városi kispolgárok, és a munkavállalók megtakarításait is. Kétségtelen tény, hogy a részvények vásárlásával a munkavállalók mind nagyobb rétege válik résztulajdonossá, tesz szert tulajdonosi jövedelemre is.
Az 1970-es évekig a munkavállalói tulajdon intézménye kevésbé volt elterjedve a tőkés világban. Az 1970-es évek súlyosbodó társadalmi, gazdasági problémái, a nagy világgazdasági kihívások (mikroelektronikai forradalom, energiaválság, szerkezeti válság) irányítják a figyelmet erre az intézményre. Ettől a teljesítménymotiváció erősödését, a vállalat céljaival való jobb azonosulást, az alkotó energiák felszabadítását várják. A munkavállalók munkabérük, jutalmuk, nyereségrészesedésük egy részét nem pénzben kapják meg, hanem a társaság részvényeiben. Az ún. „Munkavállalói Részvényjuttatási Program" – angol rövidítésben ESOP – keretében a munkavállalói részvényesek száma az elmúlt tíz esztendőben gyors ütemben növekedett. (L. erről többek között Hoerr-Collingwood írását is az Eszmélet 2. számában.)
1986-ban 8.046 vállalat 7.860.000 munkavállalóval dolgozik az ESOP-formában, és az ESOP kezelésében lévő vállalatok 73%-ában van a munkavállalóknak részvénytulajdonosi többségük. A munkavállalói részvények az összes részvénytőkének persze nem meghatározó részét alkotják. A Federal Reserve Board adatai szerint az amerikai családoknak 2%-a rendelkezik az összes részvények 50%-ával.
A munkavállalói részvények nem változtatják meg az uralkodó tőkés viszonyokat, de bizonyos munkavállalói érdekeltséget teremtenek a tőkemegtérülésben, a tőkefelhalmozásban, a profitráta kedvező alakulásában.
A munkavállalói részvények a tőkések számára is előnyösek azáltal is, hogy a munkavállalói jövedelmek egy részét pótlólagos tőkévé változtatják, amelyből a részvénytársaságok bővíthetik vállalataikat, fokozhatják gazdasági erejüket, versenyképességüket.
A tapasztalatok azt is mutatják, hogy önmagában a munkavállalói részvénytulajdontól nem várhatjuk a teljesítmények jelentős növekedését, az alkotó energiák felszabadítását, a vállalat céljaival való azonosulást. Ezen belül szükséges a tulajdonosi döntésekben való tényleges részvétel, a vállalat vezetésében, irányításában, ellenőrzésében való közreműködés, hogy a dolgozók létfeltételeiket maguk alakítsák, tulajdonosi pozíciójuk alapján ellenőrizzék a menedzsert. Ez a feltétel jobban adott a szövetkezetekben, mint a részvénytársaságokban.
Az államigazgatási tulajdonlás anomáliáit próbálták oldani azok a reformtörekvések, amelyek Magyarországon és Jugoszláviában a hatvanas években bontakoztak ki.
Magyarországon a vállalati önállóság erősítése, a nyereségrészesedési rendszer bevezetése, majd a nyereség tömegében való érdekeltség a rövid távú folyójövedelem-érdekeltséget erősítette, nem teremtette meg a munkavállalói kollektíva hosszú távú vagyonérdekeltségét.
1985-ben történt meg az áttérés az ún. „önigazgató" vállalati formákra, a vállalati tanács által irányított, illetve választott vezetőséggel a dolgozók közgyűlése, küldöttgyűlése által irányított vállalati formára. A vállalati „önkormányzati" szervek nagyobb önállóságot kaptak a vállalatnál lévő erőforrások kombinálásában, a tartalékok feltárásában és mozgósításában, a profil módosításában, a változó piaci feltételekhez való alkalmazkodásban. Az intézkedések nyomán elvárható jelentős hatékonyságnövekedés mégsem következett be.
Ennek végső okát abban kell keresnünk, hogy a reformintézkedések eredményeként sem váltak a munkavállalói kollektívák a vállalatuknál lekötött tőke tényleges tulajdonosaivá, sőt résztulajdonosaivá sem. A vállalatnál lekötött tőkével végső soron továbbra is az államigazgatás rendelkezik. Az államigazgatási szervek döntenek a jelentősebb tőkejuttatásokról és elvonásokról, olyan adórendszert működtetnek, amely a „tőkehozadék" döntő hányadát elvonja. Így a kollektíva nem válhatott érdekeltté a tőke megőrzésében és gyarapításában, a lekötött tőkével való racionális gazdálkodásban.
A munkavállalói kollektívák csaknem kizárólagos érdeke továbbra is a munkaerő jobb értékesítéséhez, a minél nagyobb bérjövedelem eléréséhez kötődik. Ez a „mindent maga alá gyűrő" érdek motiválja a teljesítmény nélküli bérkiáramlást, a pazarlást minden olyan erőforrással (nyersanyaggal, gépi kapacitással, energiával, alkatrésszel stb.), amely a munkadíjazás alapjául szolgáló teljesítményt növeli. A tiszta jövedelem túlzott mértékű költségvetési koncentrációja miatt nem áll rendelkezésre a rugalmas szerkezetalakításhoz szükséges tőke. A vállalatnál maradó szabad rendelkezésű nyereség sokkal inkább függ az államigazgatási szervekkel folytatott alkupozíciótól, minta piac által visszaigazolt tényleges teljesítményektől.
Nem kedvezőbb a helyzet a „túlállamosított" szövetkezetekben sem. A szövetkezeti önállóság korlátozása, a tagság tulajdonosi jogainak megnyirbálása, a tiszta jövedelem döntő hányadának elvonása elidegenítette a vagyont a jogilag tulajdonos tagságtól. A termelőszövetkezeti kollektívák aktív tagjai az állami vállalatokéihoz hasonlóan, szinte kizárólag a munkadíjuk növelésében érdekelték.
A jelenlegi vállalati, szövetkezeti önkormányzatok gazdálkodási döntései nem felelnek meg a racionális gazdálkodás követelményeinek, mert gyakran támogatnak indokolatlan bérnövelési törekvéseket, megalapozatlan beruházásokat, túltartalékolást, de nem ritka a folyó jövedelmek növelése érdekében a vagyonfelélés, a vagyonpusztulás eltűrése sem. A vállalati vagyonnal való racionális gazdálkodást csak a vállalati vagyon tényleges tulajdonosaitól várhatjuk, akiknek jövedelmi helyzete (egzisztenciája) meghatározó mértékben függ a vállalati vagyon hasznosításától, a vagyonhoz viszonyított nyereségtől.
Az államigazgatási szervek, legalábbis a versenyszférában, nem tudják a vállalati tőkevagyont a modern termelőerők által diktált hatékonysággal működtetni, ugyanakkor igen szűkre szabták a vállalati kollektívák döntési lehetőségét a leglényegesebb tulajdonosi funkció, „a többlettermék feletti rendelkezés" tekintetében. A vállalati kollektívák által ténylegesen elsajátított többlettermék sem tulajdonosi jövedelemként jelenik meg, hanem mint az államigazgatástól kialkudott adomány.
A ma támogatott reformkoncepciók sem a munkavállalói kollektívákat kívánják tulajdonossá tenni, hanem „külső tulajdonosokat" keresnek. A javaslatok szerint állami vagyonkezelő szervezetek, befektető társaságok, biztosító intézetek, nyugdíjpénztárak, bankok, községek, városok lennének a végső tulajdonosok. Ez a megoldás, bár sok szempontból racionálisabban működtetné a társadalmi tőkevagyont, mint az államigazgatási szervek, de az általuk képviselt vagyonérdekeltség továbbra is a munkavállalói kollektívákra kívülről rákényszerített vagyonérdekeltség volna. A vállalati kollektíva idegenül állna szemben a vállalaton kívüli tőkehatalommal, a külső tőketulajdonos döntéseire továbbra is tipikus bérmunkásként reagálna.
Ez a megoldás ugyanúgy visszafogna alkotóenergiákat a vállalati vagyonrészek racionális felhasználásában, mint a bérmunkán alapuló magántőkés vállalat vagy az állami vállalat. Sőt, a társasági forma alkalmassá tehető a munkahelyi demokrácia „maradványainak" felszámolására, mivel a kívülről kikényszerített hatékonyság nehezen fér össze a munkaszervezetek demokratikus működésével.
Az államigazgatási bürokrácia uralmát felváltaná a sok kis bürokrácia, a társasági bürokrácia, a községi és városi bürokrácia, a bankok, biztosító intézetek, nyugdíjpénztárak bürokráciájának uralma. Ezek a bürokráciák a vállalati menedzserréteggel megosztva gyakorolnák a tulajdonosi funkciókat. A beosztott dolgozók a menedzseri döntések puszta végrehajtóiként, munkaerejük puszta eladóiként vennének részt a gazdálkodásban.
A munkavállalói kollektívák tulajdonlásával szemben a polgári liberális és az etatista kritika az alábbi bíráló érveket sorakoztatja fel:
- Mivel a munkavállalók léthelyzetét mindig a munkajövedelem és nem a tulajdonosi jövedelem határozza meg, nem teremthető intenzív érdekeltség a tőkemegtérülésben és a tőkegyarapításban.
- Mivel a technikai fejlődés egyenetlenségei miatt az egyes vállalatok tőkeösszetétele (szerves összetétel) igen nagy eltéréseket mutat, így az egyes vállalati kollektívák tagjaira igen eltérő nagyságú vagyonhányad jutna. A kollektívák a vállalkozás sikerétől, munkateljesítményeiktől függetlenül igen eltérő nagyságú tőkehozadékot sajátítanának el. Ez semmilyen gazdasági racionalitással nem indokolható egyenlőtlenséget teremtene az egyes vállalati kollektívák között.
- A munkavállaló kollektívák elsősorban a saját termelő alapok bővítésében, a saját technológia kiterjesztéséhez és korszerűsítéséhez, a saját munkahely megtartásához fűződő érdekük kapcsán nem volnának érdekeltek abban, hogy a rendelkezésükre álló tőkét mindig oda fektessék be, ahol a leggyorsabb megtérülés, a legnagyobb jövedelmezőség kínálkozik.
Ezek az anomáliák jórészt megszüntethetők, ha a munkavállalói kollektívákat a vállalati vagyon legalább egy részének tényleges tulajdonosaivá tesszük, ha a dolgozók rendszeres bérjövedelmükön felül, éves béralapjukhoz viszonyítva jelentős arányú – a vagyonarányos nyereségtől függő – tulajdonosi jövedelmet sajátítanak el.
Hogyan különíthető el a munkavállalói kollektívát megillető vagyonrész az egész társadalmat megillető vagyonrésztől? Ki adja vállalkozásba, kik és hogyan ellenőriznék az egész társadalom által birtokolt vagyonrészt, hogy annak működése megfeleljen a racionális gazdálkodás követelményeinek?
Minden vállalati kollektíva saját többletmunkájával termeli újra, illetve saját többletmunkájával gyarapítja a vállalati vagyont. Az aktív dolgozók többletmunkájának egy része rendszeresen a vállalati vagyonban materializálódik.
A vállalat vagyona két jól elkülöníthető részre osztható:
- A munkavállalói kollektíva saját felhalmozásából eredő saját vagyonrésze, amelynek forrása a vállalat több év alatt felhalmozott tiszta nyeresége lenne.
- A vállalkozásba vett idegen vagyonból származó rész, amelyhez a vállalati kollektívák az állami vagyonkezelő szervezeteken keresztül, vállalkozási verseny útján jutnak.
A saját felhalmozásból eredő saját vagyonrész a vállalati kollektíva elkülönült csoporttulajdonát alkotná, melynek felhasználásáról a munkavállalói kollektíva döntene. A munkavállalói kollektíva tagjait a csoportvagyonrész alapján a vagyonarányos nyereségtől függő járadékjellegű jövedelem illetné meg.
A vállalati kollektíva csoportvagyona meghatározó szerepet játszik a valóságos vállalati önállóság létrejöttében, a vagyonérdekeltség megteremtődésében, a tulajdonosi-gazdálkodói döntésekben való munkavállalói részvétel reális alapjának megteremtődésében.
A vállalat vezetésében a munkavállalói kollektíva önigazgatása érvényesülne. A menedzsment a tulajdonos kollektíva ellenőrzése alá kerülne. A vállalkozás sikerkritériuma a hosszú távú jövedelmezőség lenne, ennek alapján dönt a tulajdonosok kollektívája a menedzserek további megbízatásáról, ettől függően juttatja a kollektíva a menedzsert vállalkozói nyereséghez.
A vállalkozásba adott társadalmi vagyonrész „mozgatása" kizárólag a tőkemegtérülésben érdekelt és a társadalom által sokoldalúan ellenőrzött állami vagyonkezelő szervezetek feladata lenne. A vagyonkezelő szervezetek munkavállaló kollektíváját is közvetlenül érdekeltté kell tenni a vállalkozásba adott tőkevagyon megtérülésében és gyarapodásában.
A vállalati kollektívák az alapító vagyonhoz és annak jelentős bővítéséhez az állami vagyonkezelő szervezeteken keresztül, vállalkozási verseny útján jutnának. Az állami vagyonkezelők nem államigazgatási szervek, hanem nyereségérdekelt üzleti vállalkozások lennének.
A vállalkozók a munkavállalói kollektíva demokratikusan választott és bármikor visszahívható képviselői. A vállalkozási versenytárgyaláson ők vállalnák a vállalkozásba vett vagyonérték gyarapítását, a vagyonarányos nyereség meghatározott mértékét, az ezzel járó járadékfizetési kötelezettséget.
Nagyon lényeges kérdés az állami vagyonkezelő szervezetek társadalmi ellenőrzése a termelők országos érdekképviselete által, az ellenőrzésben a szakértelem és a teljes nyilvánosság biztosítása.
A vagyonérdekelt vállalkozókként működő állami vagyonkezelő szervezetek, mivel az iparág szakmai, területi érdekektől függetlenek, kizárólag a tőkemegtérülésben, a tőkegyarapításban érdekeltek, képesek megvalósítani a tőkeallokáció társadalmilag leghatékonyabb formáit.
E tulajdoni rendszert jól egészítenék ki a munkavállalók vásárolt vagy jutalomként kapott személyi tulajdonú részvényei, amelyek tovább növelnék a személyes érdekeltséget a vállalati tőkevagyon megőrzésében és gyarapításában.
Az így felépülő tulajdoni rendszerben érvényesíthető a racionális gazdálkodás követelménye:
- A rendszer piackonform, a tulajdonilag elkülönült vállalati kollektívák valóságos árutulajdonosként lépnek kapcsolatba egymással, működik a piaci kontroll, a gazdálkodók versenye – amely kényszerít a hatékonyság növelésére.
- Megteremtődik a gazdálkodók közvetlen érdeke a tőkemegtérülésben és a tőkegyarapításban.
- A vállalkozó kollektívák közötti jövedelemegyenlőtlenségek saját munkán alapuló, saját felhalmozásból származó egyenlőtlenségek, a rendszer kizárja a kizsákmányolást.
- A munkavállalói kollektívák tulajdonosként gyakorolnak ellenőrzést a menedzser felett, tulajdonosként építik ki országos érdekvédelmi szervezeteiket. (Termelők Országos Tanácsa.)
- Az országos érdekvédelmi szervezeteken keresztül lehetséges az adott technikai feltételek által biztosított színvonalon a termelés és a szükségletek összehangolása, az elkülönültségből, az áruviszonyokból következő elkerülhetetlen veszteségek minimalizálása.
Tulajdonreform, gazdasági reform, társadalmi reform
Mi a baj a mai tulajdonnal?
A reformerők között – úgy tűnik – egyetértés van abban, hogy ma vegyes gazdaságra, piacra és olyan államra van szükség, amely kezelni tudja a piac kárvallottjait. Korántsem értenek azonban egyet abban a tekintetben, hogy mit is jelentenek mindezek, hogy mit kellene leépíteni, és mi az, amivel konkrétan helyettesíteni lehetne a leépítendőt. A vitázok attól függően, hogy hová szeretnének eljutni, különböző megközelítésből tárják fel diagnózisaikban a meghaladni kívánt struktúra egyes oldalait:
- a nemzetközi adósságcsapdát és általa nemzeti szuverenitásunk és a szociális igazságosság új oldalról történő veszélyeztetettségét, illetve
- belső gazdaságunk hatékonyságproblémáit.
A vitázók nem fukarkodnak egymás minősítésével sem: fisko-monetárís diktatúraként nevezik meg az adósságcsapdát leírók az egyik pólust, míg azok populista demagógiaként minősítik a szociális érzékenységet a másik póluson.
Máig érvényes tulajdoni struktúráinkról valójában joggal mondható el mindkét vád, vagyis, hogy ezek se nem hatékonyak, se nem szociálisak. Azonban reformunk lehetetlenül el, ha ez a két pólus marad a vitában: egyoldalúságaik egymás erejét oltják ki akkor, amikor éppen összefogásra, a reformerők egységére lenne szükség!
Melyik tulajdon van válságban?
Az általam „politikai ipari műveknek" nevezett intézményrendszerben működtetett politikai tulajdonfajta, amely nálunk eddig uralkodott, gazdaságilag nem hatékony és nem is szociális. Ennek alapvető oka az, hogy e „politikai ipari művekben" nem gazdasági tulajdon, hanem „elpolitikaiasított" tulajdon van jelen. (Az elpolitikaiasítás folyamata nem azonos a politológiában átpolitizáltságnak nevezett jelenséggel. Ez utóbbin azt szokták érteni, hogy a gazdaság gazdaságszerűen működik, de működési céljait a politika, a hatalom jelöli ki. És mivel a „politikai ipari művek" általában veszteségtermelő üzemek – úgy látszik, a baj az, hogy a politika rosszul jelöli ki a célokat. Ezenfelül ez a forma, minthogy nem gazdasági érték, nem profitcélok vezérlik működését, nem képes elegendő rugalmassággal alkalmazkodni sem a világpiac, sem a belső fogyasztás igényeihez.) Véleményem szerint azonban nem csak erről van szó.
A tulajdon elpolitikaiasítása azt jelenti, hogy a „politikai ipari művekben" a termelési eszköz a működését meghatározó célok szerint döntően nem gazdasági jószágokat állít elő, hanem politikai javakat – identitásjavakat és engedelmességet; a termelési eszköz nálunk tehát politikai és nem gazdasági tulajdonban van. Ez a politikai tulajdon, annak ellenére, hogy az ellenkezőjét hirdeti magáról, magántulajdon, mégpedig kettős értelemben is: a termelési eszköz magántulajdonosai mellett a munkaerő-magántulajdonosok, azaz a termelési eszközeiktől elválasztott bérmunkások is jelen vannak benne. A termelési eszközök magántulajdonosai (legalábbis döntő elemüknek, a rendelkezésnek a tulajdonosai) pedig valójában nem is a „politikai ipari művekben" találhatók, ők a pártbizottságokon helyezkedtek el (újabban a pénzintézetekben, „vagyonkezelőségekben" rendezkedtek be), a termelési eszközök politikai magántulajdonosaiként egy politikai komisszárosztály lényegi magvát alkotva. Ily módon tehát a „politikai ipari műveknek" megnevezhető magántulajdonosai vannak. Ebben a társadalomban továbbá nem létezik a gazdasági csőd, mivelhogy a termelés irányítóitól elsősorban politikai teljesítményt várnak: az identitás bővített újratermelését, bármi áron. Szó szerint bármi áron. A politikai komisszárosztályból ezért még törvényszegés esetén is csak az osztályos társak beleegyezésével lehetett a közelmúltig kikerülni. Itt csak a politikai csőd – a kiválasztottság kollektív visszavonása – révén lehetett megbukni. Az irányító egyénnek a „politikai ipari művekben" sehol sem szakmai vezetőként, hanem a politikai uralmi szakszerűség hordozójaként, a politikai magántulajdon rendelkezőjeként kellett jelen lennie, és a politikai tulajdont politikai szakszerűséggel, azaz a politikai racionalitás elvei szerint kellett működtetnie. Azaz a „politikai ipari művekben" is racionalitás, csak nem gazdasági, hanem politikai racionalitás révén folyt a működés. Ez azonban éppen elég ahhoz, hogy a gazdasági hatékonyság elmaradjon.
A politikai tőketulajdon, lévén ez is magántulajdon, ugyanakkor nem működtethető szociálisan. Ennek csak külső megjelenése a népjóléti-szociálpolitikai kormányzat megszüntetése, illetve maradékba szorítása. Lényegét az alávetett társadalmi valóságok belső gyarmatosítása alkotja. E társadalom torz modernizációs stratégiájának és fenntartásának árát az alávetett, belső gyarmati sorba süllyesztett résztársadalmak fizették meg – az idősek, a fiatalok, a nagycsaládosok, a cigányok, a betegek, a kistelepülések stb. társadalmai. Példája ennek a belső, nagyvállalati tőkekivitel nem iparosított térségeinkbe, ahol az ún. vidék olcsó munkaerejéből, a másodlagos redisztribúció révén koloniális extraprofitra tettek szert, és ezáltal hosszabbították meg életüket a központnak nevezett és egyébként veszteséges „politikai ipari művek".
Hol tart a tulajdonpluralitás ma?
A pártpolitikai magántulajdon tehát gazdaságilag se nem hatékony, se nem szociális – mégis uralkodó helyzetű tulajdonfajta ma Magyarországon.
Vannak azonban más tulajdonformák is. Elszemélytelenített kollektív magántulajdon – ennek persze semmi köze a közösségihez – a mi körülményeink között az állami magántulajdon, ahol mindenki egyszerre munkás, bérmunkás, és a másik oldalon a kollektív tőke személytelen tulajdonosaként elvben tőkés is. Mivel azonban a kollektív tőkét is működtetni kell; erre hivatkozva sajátítja ki azt egy másik, készülődő új osztály. Az állami kollektív tőketulajdon a pártpolitikai magántulajdontól eltérően kezdettől fogva gazdasági jelleggel is működött, a kádári puha diktatúra húsz évében pedig egyre inkább a – szimulált – piac viszonyaihoz igyekezett alkalmazkodni.
A szövetkezeti szektorban, ha a munkamegosztás helyett a tulajdon felől közelítünk hozzá, megkülönböztethető a kolhoz típusú tulajdon: a politikai agrárüzem, a termelési eszköz magántulajdonán épülő értékesítési, illetve a fogyasztási szövetkezet. A hivatalos gazdaságban jelen van a kisárutermelő magántulajdon és a tőkés vállalkozás tőkés magántulajdona is. A második gazdaságban a termelési eszköz és az anyag is állami tulajdonú; e mellett a munkaerő hozott létre magántulajdonon alapuló munkaerőpiacot.
Működik gazdaságunkban, többféle alakban a valódi közösségi tulajdon is. Erről azonban egyik irányzat sem szól igazán, holott főként ezt a tulajdonformát gyarmatosítják. Csak néhány formáját említve:
A családközösségi tulajdonról külön is szólunk, de nem konzervativizmusból, hanem gazdasági teljesítménye alapján. A család – az iskola mellett – a szubjektumtermelés, a képesség- és készségtermelés alapintézménye. Az első ipari forradalomból nálunk maradt gazdasági szemlélet ellenére is ez gazdaságos „üzem", annak ellenére, hogy a monetárisok a „politikai ipari művekkel" együtt csak kifosztásukkor vesznek róla tudomást. A munkaerő megtermelésével és napi karbantartásával – társadalom-gazdaságtani értelemben – a nemzeti vagyon egyharmadával gazdálkodnak, termelő beruházásaik nagyságrendje pedig megközelíti a vállalatokét.
A közösségi tulajdon egy másik szervezeti alakja a kaláka. A kalákában mind a termelési eszköz, mind a felhasznált anyag magántulajdonban van, ám a munkaerő közösségi tulajdonként működik. Teljesítményének számbavételéhez elegendő a lakásépítésben betöltött szerepére utalnunk.
Végül megemlítjük a kommunális tulajdont. A köznapi szóhasználatban a kommunális nálunk jószerével szennyvízelvezetést, illetve a felszín alá épített lakossági infrastruktúrát jelenti (vagy a pejoratív „hippi-tanyát"). Eredeti jelentésében azonban a helyi közösséget, a lokális autonómiákat jelentette. Ezek, főként szavakban ma is léteznek nálunk, a valóságban azonban a centralizációnak nevezett folyamatban ezeket az autonómiákat politikailag kisajátították. Ennek politikai összefüggéseiről gyakran hallani, gazdasági, ezen belül tulajdoni oldalairól jóval ritkábban. Az államigazgatási tulajdonban pedig a helyi közösség fosztatik meg gazdasági alany mivoltától, a kommunális tulajdontól (városok esetében ezt municipális tulajdonként is szokták emlegetni). A helyi közösségtől elvett tulajdonnal aztán a „szakigazgatási szervek" rendelkeznek: államigazgatási tulajdonként. Ritkán mégis feltámad a helyi közösség, és ekkor „népképviseleti, önkormányzati szerve", a tanács választott grémiuma visszaveszi tulajdonosi funkcióját. (Ilyenkor például, lokális tulajdonát működtetve, művelődési ház formájú emlékmű helyett közhasznú óvodát épít.)
A közösségi tulajdon különböző alakzatairól azért is kellett ilyen részletességgel szólnunk, mert mostoha körülményeik ellenére ezek is részesei annak, hogy válsága ellenére sem roppant össze a makrogazdaság; a mikrogazdaság ezen pótlólagos erőforrásai szolgáltattak energiát a védekező, majd alternatívákat kidolgozó civil társadalom számára.
A mai magyar gazdaság tehát még legegyszerűbb szektorában, az anyagi javakat termelő szektorában is plurális tulajdoni struktúrájú. Ennek következtében nem a tulajdonfajták és a formák pluralitáshiánya az oka gazdaságunk erőforrás-felélő működésének, annak, hogy se nem hatékony, se nem szociális a tulajdonstruktúránk.
Visszájára forduló gazdasági teljesítményünk okát a tulajdon problémája felől közelítve:
- a pártpolitikai – illetve az államigazgatási – politikaimagántulajdon meglétében és természetében,
- ezeknek a magyar gazdaságon belüli domináns voltában, illetve
- sokszorosan tagolt, plurális tulajdonaink rosszul vagy egyáltalán nem koordinált voltában látjuk.
A tulajdonreform tartalma
A tulajdonreform – ha ugyan elegendő itt a reform kategóriáját használni – azt jelentheti tehát, hogy olyan tulajdonstruktúra alakuljon ki, amelyik egyszerre tudja megoldani gazdasági konfliktusainkat (gazdasági hatékonyságot biztosítva) és szociális konfliktusainkat (a szociális szempontok érvényesítése által). Amit reformálnunk kell, tehát nem egy tulajdonfa/fa, hanem a meglévő, de koordinálatlan tulajdonstruktúra.
A tulajdonstruktúra reformja során egyszerre válik szükségessé a válságot előidéző tulajdonfajták leépítése, helyettesítése más tulajdonfajtákkal, illetve a ma is jól működő tulajdonfajták megerősítése, végül a plurális tulajdonstruktúra megfelelő koordinációja.
Amit minden körülmények között le kell bontani a tulajdonreform során, az a „politikai ipari művek" pártpolitikai magántulajdona és a lokális civil társadalmak, illetve a helyi közösségek gazdasági autonómiáját felszámoló államigazgatási magántulajdon.
A politikai magántulajdon e két alakzata helyén természetesen maradnia kell állami tulajdonnak. Ez az állami tulajdon azonban azon igények kielégítésében való részvételre korlátozandó, amelyeket a többi tulajdonformán alapuló gazdasági tevékenység nem tud kielégíteni. És át is alakítandó; meg kell oldani az államigazgatási tulajdon, azaz egy osztály tulajdona helyett az össztársadalmi működést, illetve a helyi társadalmak működését garantáló közszolgáló közigazgatási tulajdonná alakulását. A közigazgatási, közszolgálati működésű korlátozott állami tulajdon mellett a tulajdonreformnak létre kell hoznia „a politikai ipari művek" politikai tulajdona helyén a magán- és a közösségi tulajdon különböző alakzatait. A klasszikus értelemben vett – és országunkba még bevonandó – nyugati tőke és a hazai pénzvagyonok tőkésítéséből származó tőketípusú magántulajdon mellett lehetővé kell tenni a gyárak munkásrészvény-rendszerűvé történő átalakulását is. Ennek az önigazgató típusú munkásrészvény-magántulajdonnak a technikai megszervezése semmivel sem bonyolultabb, mint az egyéni- vagy részvénytőkés tulajdonba adás. Lehetővé kell tenni ugyanakkor azt is, hogy az állami tulajdonban maradó termelőegységeket az ott dolgozó munkások közössége bérbe vegye az államtól, és közösségi tulajdonként birtokolja, illetve működtesse azt. A szövetkezeti tulajdon különböző formái közül a „politikai ipari művek" szövetkezeti területre átültetéseként működő kolhoz-típusú politikai agrárüzemeket is le kell bontani. Itt az állami gazdaságok esetében ügyelni kell arra, hogy a nagyüzemi termelés előnyeit megőrizve, társadalmasítsuk a tulajdonviszonyokat, de a nagyüzem előnyeit ne szüntessük meg.
A „politikai ipari művek", a politikai agrárüzemek és az államigazgatási magántulajdon homogén politikai magántulajdona helyén kialakuló plurális tulajdonviszonyok létrejötte esetén is kiemelt figyelmet kell fordítanunk a ma működő, létező közösségi tulajdon különböző alakzataira. Ezek ma is hatékonyan, illetve szociálisan működnek, teljesítményüket nem csupán a lebontás-építés átmeneti szakaszában nem nélkülözhetjük, hanem a feltételezhetően elérhető gazdasági-szociális konszolidáció idején sem. Az embervagyon – mind a személyes, mind a közösségi – termelése és újratermelése főként e tulajdonfajta keretei között megy végbe és fog végbemenni akkor is. Ezért a jelenlegi közösségi tulajdonfajták – az újonnan alakulókkal együtt – megerősítést igényelnek és érdemelnek.
A szociális tulajdonról
A magántulajdon és a közösségi tulajdon különféle alakzatai a közigazgatási tulajdonnal együtt már képesek – mind az anyagi javak, mind az emberjavak világában – a hatékony működésre, és a közösségiek szociális természetűek is. Nem tudhatnak azonban megoldani minden, a gazdaság működéséből eredő szociális konfliktust. Mint korábban már volt róla szó, szociális konfliktusaink kiélezettsége már ma is olyan mértékű, ami spontán kitörésekhez vezethet, vagy ami ennél is tragikusabb: tömegesen juttathatja állampolgárainkat az elnyomorodás azon szakaszába, amikor leszakadásuk visszafordíthatatlanná válik. A magunk részéről értékrendünk alapján sem fogadhatunk el egy ilyen következményekkel járó átalakulást. Még akkor sem, ha ez sokak gyorsabb felemelkedését nehezíti meg. De tömeges méretű elnyomorodás és munkanélküliség az átmenet – témánk szempontjából a tulajdonreform – idején ugyanolyan szűk látókörű, rövidlátó megoldás lenne, mint az elmúlt 30 év szavakban életszínvonal-kiegyenlítő gazdaságpolitikája. A leszakadó tömeg későbbi felzárkóztatásának szükségessége ugyanis gazdaságilag prolongálná a visszaesést, az újabb válságot, és ebből a körből szinte lehetetlen kikeveredni.
Szükség van tehát a társadalmi egyensúlyt biztosító mechanizmusok belépésére. A társadalombiztosítás újratermelés – érzékeny formája lehetne egy olyan szociális tulajdon, amelynek tulajdonosa a nép valamennyi tagja lenne – társadalmi igazgatóságát pedig a különböző szociális érdekcsoportok: fiatalok, középkorúak, időskorúak, nagycsaládosok, magányosok stb. képviselői alkotnák. A szociális tulajdon társadalombiztosítási szociális önkormányzatként működhetne.

(Sarkantyú Mihály fotóesszéje)
A tulajdonformák szociális verseny-esélyegyenlősége
A közigazgatási tulajdon, a magántulajdon egyéni és részvényformái, a szociális tulajdon és a közösségi tulajdon különböző alakzatai hatékony és szociális működést, összességükben hatékony és szociális tulajdonstruktúrát hozhatnak létre. Ma a különböző tulajdonformák egyenlőtlenül kapnak helyet a nyilvánosságban és már elkészült törvényeinkben egyaránt. A megváltást a magántulajdontól reméli mindkettő. A magántulajdon jelentőségét hangsúlyozva hívjuk fel a figyelmet arra, hogy önmagában a magántulajdon még sehol sem volt képes felszámolni hatékonyság és szociabilitás konfliktusát. Sőt a legfejlettebb, mintának sokszor idézett államokban is erőteljes korrekcióra volt szükség. A korrekció két irányú, egyfelől az állami tulajdon működésének szocializálása, az elesettek részére szőtt szociálpolitikai védőháló. Másfelől nemcsak a tulajdonműködést szocializálták, hanem a tulajdont magát is. Az Egyesült Államokban például a nyugdíjasok nem csupán választási nagyhatalomként tartatnak számon, hanem a gazdaságnak is tényezői a szociális vállalkozásokat bonyolító nyugdíjintézeteken keresztül. Úgy véljük, hogy a gazdasági előrehaladás és a szociális béke feltételeit egyszerre biztosítani kényszerülő korunkban az indulásnál esélyegyenlőséget kell biztosítanunk mindegyik felsorolt tulajdonforma számára. És a politikai magántulajdon lebontásánál rajtunk múlik, hogy a vagyont valóban plurálisán szabadítjuk-e fel, azaz indulási esélyegyenlőséget biztosítunk-e, vagy egy új-monolitikus helyzetet teremtve, tovább élezzük hatékonyság és szociabilitás konfliktusát.
Az indulási esélyegyenlőségnek semmi köze az egyenlősdi hatékonyságromboló tendenciáihoz. A „politikai ipari műveknél" sem az egyenlősítés, ellenkezőleg: a politikailag szervezett osztálykülönbségek ölték ki a teljesítmény-, pontosabban a gazdasági teljesítmény-motivációt, teret hagyva a mérhetetlenül pazarló politikai tulajdonnak.
Az indulás esélyegyenlőségét a társadalmi értelemben vett hatékonyság és a szociabilitás együttes teljesítésében, azaz a hosszú távú eredményességben való versenynek kell követnie.
A gazdaság hosszú távon szociálisan hatékony intézménye: a szociális piac
A piac intézménye – a magántulajdonnal egyetemben – megkerülhetetlen realitás. Hogy bekerülhessünk a világpiacra, idehaza is meg kell teremtenünk a piacot, mégpedig a korszerű piacot.
Arra persze gondolnunk sem lehet, hogy Magyarországon ma valódi szabadpiac jöhet létre, ami tulajdonképpen már Nyugaton sem létezik; egyes gazdaságtörténészek még azt is tagadják, hogy valaha is létezett volna „szabadpiac". Külső monopóliumok és hazai monopóliumok lepik el a mi születőben lévő piacainkat is, amelyek a szabadversenyt lehetetlenné teszik. Sőt számolnunk kell a világpiac két olyan fejleményével, amelyek hatásukat a mi piacunkon is éreztetik.
Az egyik a piacok hierarchiálódása. A szabadversenyes piac előfeltevése a kisegzisztenciák horizontális versengésének előfeltevésén alapul. Már régen a helyi kisegzisztenciák helyi piacainak alapsávja fölé rakódott azonban az uninacionális monopolpiac. Erre a piacra annak megszilárdulása után a helyi kisegzisztenciáknak már alig van belépési esélyük. Az uninacionális monopóliumok a verseny szabadságát az állami beavatkozáshoz képest tehát „alulról" korlátozzák. Az uninacionális monopolpiac urainak viszont éppoly kevés a belépési esélyük a multinacionális monopóliumok piacára, mint a lokális kisegzisztenciáknak az ő szintjükre. (Hacsak nem a multinacionális piac hézagaiba lép valaki, mint Finnország.) A három piacszint viszonyát pedig nem az egyenlőség, nem a kooperáció, hanem a dominancia szervezi. A hierarchiában feljebb lévő dominálja a lejjebb lévőt, azaz a piacszintek közti szabad áramlás erősen gátolva van. Mi most egy már hierarchikusan megszervezett világpiaci térbe lépünk be, annak dominanciaviszonyait kényszerülünk elfogadni.
A másik fejlemény, amely összefügg a piacok hierarchikus világpiaci térré szerveződésével, hogy mi az első ipari forradalmat alig meghaladó iparszerkezettel érkezünk el a világpiacba lépéshez. Ami azt jelenti, hogy a domináns világpiaci szinten lévő harmadik generációs ipari struktúra, az információs ipar világa számára szerencsés esetben beszállítók, rosszabb esetben hulladéktelepük lehetünk. A harmadik ipari forradalom létrehozta struktúra igyekszik megszabadulni tőkeigényes, lassú mozgású első, második generációs iparától, és ezért ezeket kitelepíti a szubdomináns vagy csak egyszerűen alávetett piacokra. Ugyanígy igyekszik megszabadulni pl. környezetszennyező vegyiparától is, amelynek végtermékeire azonban szüksége van. A hierarchikusan szervezett világpiacnak beszállítói vagy lerakodói státusú résztvevőiként hatékonysági esélyeink, legalábbis világpiaci mértékkel mérve gyengék: Európa tegnapelőttjével környékezzük meg a világ holnapját. Amit kaphatunk: Európa tegnapja. (Számunkra persze ez is előrelépést hozhat a hatékonyság tekintetében.)
A piacra tehát az előrelépéshez szükségünk van, és ha akarnánk se kerülhetjük el. Ámde milyen szociális esélyeket ígér számunkra korlátozott hatékonyságunk a világpiacon?
Európa tegnap a szociális piacnál tartott. A szociális piacot ma az NSZK-ban például úgy tartják számon még a nagytőke pártjai is, mint egy „olyan gazdasági rendet, amelynek nincsen alternatívája". Sajnálatos, hogy az Európához való felzárkózásként nálunk mégis szinte kizárólag csak a szabad-versenyes piacról lehet hallani. Nem indok erre az sem, hogy nálunk most indul a piac, még nincsen nagytőke, ezért az „eredeti tőkefelhalmozás" adekvát intézményét, a szabadpiacot kell létrehoznunk. Legfőképpen azért nem, mert nálunk már most jelen vannak a magánpiaci monopóliumok. Emellett pedig a részvénytársaság viszonylag kis tőke számára biztosítja az ellenőrzést nagy részvénytőke fölött. A szociális piac kialakítása azonban kultúrát feltételez, közgazdaságit és politikait egyaránt. Leszámolást a lumpen-burzsoá attitűdökkel, a bármi áron való gyors gazdagodással, az agresszív piaci manőverezéssel stb. A szociális piac kulturális és társadalompolitikai normája, hogy a szociális biztonság, mindenki szociális biztonsága, nem költség, hanem a hosszú távú kiegyensúlyozott működés előfeltétele. A szociális piac nem a versenyszabályok, a hatékonysági követelmények feladását jelenti jótékonysági célból, hanem a szociális szempont beépítését a hatékonysági rendbe. Ez a kompromisszum az ún. „fisko-monetárisoknak" túlságosan sok engedményt, a másik oldalnak viszont túlságosan kevés szocializmust jelent. Tudomásul kell venni azonban, hogy a hatékonyság túlerőltetése éppolyan veszélyes, mint elhanyagolása: szociális robbanáshoz vezethet. A keveslőknek pedig tudomásul kell venniök, hogy a politikai tulajdon erőforrásfelélő működésének az ára – és csak legjobb esetben fizetendő ára – a szociális piac. (Ennél súlyosabb árat is fizettethetnének vele.)
A szociális piacon nem szűnik meg a verseny, sőt minden téren jogaiba van helyezve. De figyelembe kell venni, hogy a verseny a hierarchikus piac különböző szintjein folyik. Ez egyfelől azt jelenti, hogy mivel az új technikai generációk biztosítják a domináns piacszintet, a nagytőke egyre feljebb húzódik a piacon. Új igényeket elégít ki, és magasabb technikai színvonalon. Felhúzódása a szubdomináns piaci szinteken tőkehiányt eredményez, aminek következtében hagyományos igények kielégítetlenül maradnak, túlkereslet jelenik meg. Piaci vállalkozó nem lévén, vagy helyi munkával pótolják, vagy ha erre nincs lehetőség: elsorvad az igény. Elsorvadása nyomán azonban feszültségek keletkeznek, ami viszont belülről rombolja a struktúrát.
Ma Magyarországon vészes tőkehiány van. A tőkemozgás felszabadítása nyomán tömeges igénysorvadás állna elő, amit nem engedhetünk meg. Elsősorban – mint szó volt róla – azért, mert a szociális tűréshatár már olyan közel van, hogy a szociális béke nem kockáztatható újabb feszültségekkel. A szociális és a közösségi tulajdon valójában kétszeresen is feszültségoldó hatású lenne. Egyfelől tulajdonosaiknak vállalkozási, alkalmazottainak munkalehetőséget adnának. Másfelől ellátatlan igények teljesülhetnek általuk. Például megoldhatóvá válna a non-profit elvű humán szolgáltatói rendszer kiépítése. Ehhez persze újfent gazdasági, piaci kultúra kell. Annak belátása, hogy a szociális békének ára van, amit megfizetni önvédelem. Így az újgazdagok és újszegények halászni tanító alkuja jöhetne létre. Ennek nem elhanyagolható hozadéka lenne a társadalom morális készenléteinek, humanizáltsági szintjének emelkedése.
A szociális tulajdon politizációja: a szociális érdekképviseleti reform
Ahhoz, hogy a szociális tulajdon fennmaradhasson és működőképes lehessen, a szociális piacon való sikerei mellett politizálódnia is kell.
A magántulajdon politizációjának intézményeit, a pártokat már beemeltük reformterveink közé. A termelőeszközök magántulajdonosai és az ő világlátásukkal szimpatizálók alkotják az ún. polgári pártokat, illetve a különböző kamarákat.
A munkaerő-magántulajdon politizációja is két szinten megy végbe: az egyszerű egyéni munkaerő-magántulajdon a szakszervezetekben szerveződik érdekszervezetté. Az egyéni érdekek között a szolidaritás épít hidakat. A munkaerő-magántulajdon osztályérdekű politizációja a munkáspárt. A pártok, illetve a kamara és a szakszervezet a tőkeviszony két oldalának politizációja. .
A civil társadalom azonban nem erőltethető be teljes egészében a tőkeviszonyba. A munka világán kívüli civil társadalmi érdekek politizációját nevezzük szociális érdekképviseletnek. Ahhoz, hogy a szociális érdekek érvényesülhessenek, intézményes képviseletet kell kialakítani számukra. Ezeket az érdekeket – családok, nők, ifjak, gyermekek, idősek stb. érdekei – két oldalról veszélyeztetik a magánérdekek. Egyfelől a gazdaságban, másfelől a hatalom oldaláról. Ahhoz, hogy a szociális érdekek érvényesíthetők legyenek, azokat jogként is és szervezeti alakban is intézményesíteni kell: szükség van a szociális érdekképviselet jogilag rögzített reformjára. A párttörvény mellett törvényt kell alkotni a szociális érdekképviseletről is. A szociális érdekképviseletben tehát a civil szervezeteknek és – a politikai tehertételtől megszabadított – szakszervezeteknek együtt kellene részt venniök.
A szociális érdekképviseleten túlmutat a közösségi tulajdon politizációja. A közösségi tulajdon adekvát politizációja az önkormányzat. A szakmai, a szociális és a lokális önkormányzatok jogi intézményei léteznek. Az egyesületi, illetve a tanácstörvény szól róluk. Érvényesülésük azonban eddig erősen korlátozott volt. A tulajdoni, illetve a vele összehangolt képviseleti reform együttesen már szavatolhatja működésüket.
Erős szociális védőháló állampolgári jogon, erős szociális kormányzat
A magán-, szociális, közszolgálati és önkormányzati tulajdon jól koordinált tulajdonstruktúráját létrehozó tulajdonreform, és a vele összehangolt képviseleti és részvételi struktúrát kialakító reform – a pártok, a szociális érdekképviseletek, szakszervezetek és önkormányzatok – együttesen sem tudják szavatolni az állampolgári szociális biztonságot. Ezért szükség van az ún. versenyszférán kívüli szociális biztonságot létesítő szociálpolitikai reformra is.
Szociális alkotmány
A tulajdon, a képviselet és a kárpótlás egyes főbb területeit önálló törvénybe kell foglalni. Hogy ez a reform jogilag intézményesedhessék összefüggéseiben is, meg kell jelennie az alkotmányban is. Mai alkotmányunk azonban nincsen elegendően alapozva e szempontok megjelenítéséhez. Az emberi és állampolgári jogoknak megfelelően – a múlthoz képest előrelépve – a személyiség szabadságjogaiból építkezik. Az Alkotmány szerint a személyiségek közti kapcsolatokat a szolidaritás szervezi. Ennek alapján azonban csak formális intézmények jöhetnek létre, és az Alkotmányban valóban csak ezek vannak megnevezve. Külön passzus rendelkezik például a házasságkötésről, de már nem esik szó benne a családról (az olasz alkotmányban például két fejezet foglalkozik a családdal). Az idősek valamiért helyet kapnak a szövegben, a gyermekek és ifjak azonban nem. Összességében az Alkotmány tervezete mai alakjában nem alkalmas a szociális jogok biztosítására, a közösségi jogok pedig meg sem jelennek benne. Így az Alkotmány nem intézményesíti sem a tulajdonkonfliktusok megoldásának lehetőségét, sem a képviseleti konfliktusok megoldási lehetőségét, összehangolásuk jogi megfogalmazására pedig kísérletet sem tesz.
Úgy gondoljuk, hogy egy nem formális alkotmánynak a dilemmákra, amelyek nem rövid távon, hanem korszakosán jelen lesznek társadalmunkban, jogi formát kell találnia. Ezt úgy látjuk megvalósíthatónak, hogy a kiindulásul szolgáló szabadságjog hordozójaként a személyiség mellé egyenértékűen fel kell vennie a szociális csoportokat és a közösségeket is, és a személyiségi szabadságjogok mellett a szociális és közösségi szabadságjogokat is első helyen kell tartalmaznia. Ennek következetes végig vitelével az Alkotmánynak ezáltal korszakos konfliktusaink kezelésének jogi alapintézményévé, azaz szociális alkotmánnyá kell válnia.1
Szociális jogállam
A demokratikus jogállam programja jól elkülönít a múlttól, amelyben volt alkotmány, jog, de jogállam nem, és így demokrácia sem. A jövőt tekintve azonban puszta tautológia ez a célmegnevezés. Vagy van jogállam, és az akkor demokratikus is, vagy nincs jogállam, és akkor demokrácia sincs. Jogállamiságunk valóságos tartalmát kifejező minősítő jelzőt azonban kell találnunk.
A szociális alkotmány, szociális és közösségi tulajdon, szociális piac, szociális érdekképviselet jelentősége véleményünk szerint indokolttá teheti a szociális jogállam megnevezést, s célkitűzésként a szociális jogállam megalkotását.
A szociális jogállam, lévén, hogy társadalompolitikai reformkoncepció, túlmegy a tulajdoni reformon. Úgy gondoljuk azonban, hogy a tulajdon nem egyszerű gazdasági kategória, hanem társadalomszervező elv. Társadalomszervező elvként pedig reformja sem pusztán tulajdoni, hanem társadalompolitikai reformot igényel: tulajdon, képviselet, struktúra és jogrend egyenkénti, de összehangolt reformját.
Hatékony és szociális tulajdoni szerkezet létrehozása, szociális piaci viszonyok közti működtetése, szociális érdekképviseletben történő politizációja és szociális alkotmányban való kodifikációja nyilvánvalóan mindenki részéről kompromisszum elfogadását jelenti; ám egyszerre ígéri a működőképességet, a politikai mellett a szociális kiegyezést, vagyis végső soron minden vitázó fél pozitív igényének teljesülését. És ez sem kevés akkor, amikor a pártszempontoknál nagyobb kérdés: az ország, a nemzet sorsa forog kockán.

Jegyzet
1 Annál inkább felhívhatjuk a figyelmet erre a szükségletre, mert egy nemzetközi grémium éppen egy magyar közösség, az erdélyi magyarság érdekei védelmében most fogalmazza az Egyetemes Emberi Jogok kiegészítéseképpen a közösségi szabadságjogokat. Ha nem akarunk a világ előtt nevetségessé válni saját alkotmányunk megújításakor, legalább ezt figyelembe kellene venni.
Csanádi András nem megjelent tanulmányáról
Csanádi András: Az alapviszonyok reformja avagy a halfej és az értelmiség
Nemigen szokás meg nem jelent könyvekről recenziót írni. De hát miért is ne lehetne?
Vannak könyvek, melyek megjelenését egy-egy politikai hatalom akadályozza meg, de vannak olyanok is, amelyek saját műfajuk, megírásmódjuk miatt nem kapnak nyilvánosságot. Az egyes szakmáknak, a „tudományoknak", a publicisztikának megvannak a maguk hallgatólagos játék-, és illemszabályai; ha valaki nem ezek rendjében gondolkodik, nehezen tör át a kiadók, szerkesztőségek kapuján. Vannak terjedelmi gátak is: egy nyolcvanoldalas tanulmány például cikknek hosszú. könyvnek rövid, csonkítatlan publikálása szinte reménytelen. (És mit tegyen az, aki mondjuk ezer oldalon tudja kifejezni mondanivalóját?) Úgy gondoljuk, ha közölni nem is. ismertetni tudjuk a hozzánk eljutó ilyen „szabálytalan gondolatmenetek" közül azokat, amelyekben izgalmas, eredeti kérdésfelvetések, elemzések találhatók. Mert ilyenekből sokkal több van a magyar fejekben és íróasztalokban, mint amennyi bekerül a nyilvánosság világába.
Csanády András tanulmányáról
Csanády András egyébként rövidebb publikációiból ismert képzőművész-filozófus eddig sajnos még csak kéziratban olvasható, izgalmas esszésorozatának első darabja „Az alapviszonyok reformja, avagy a halfej és az értelmiség „ címet viseli. Egyik kiindulópontja a jelenben lejátszódó társadalmi fordulat, a rekapitalizáció. Csanády azok közé a tőkés társadalommal szemben kritikus gondolkodók közé tartozik, akik számára ugyanakkor ez nem „vissza"lépés: a „proletárhatalom" kelet-európai modelljében lehetetlennek ítéli a tőke rendszeréből való kilépést. Túl azon a közismert tényen, hogy a „proletárhatalom" az absztrakt „össznépi" tulajdon bázisán az apparátusok uralmát jelentette, a kísérletben Csanády elméleti hibát is lát: „Vezetésünk a proletárhatalmat… próbálta meg a tőke megdöntése nyomán amannak helyébe társadalmi renddé, termelő és gazdálkodó szervezetté kifejteni. Tehát magát az elidegenedett munkát… A tőkétől örökölt, társadalmilag megosztott munkának… (azonban) … önmagában nincsen újratermelési szervezete, rendszere, hanem az ő szervezete maga a tőke". A fizikai munka, melyet megfosztanak szellemi mozzanatától, önmagában nem tud sem a tulajdon, sem a hatalom szintjén alternatívát képezni a tőkés rendszerrel szemben. A Sztálin nevéhez kötött rendszer a fizikai és szellemi munka közelítését a termékennyel ellentétes irányban oldotta meg: a szellemi munkát fokozta le mintegy fizikaivá azáltal, hogy a személyes szellemi vállalkozást, cselekvést elsorvasztva, a szellemi munkát is a központi akaratnak való szerszámszerű engedelmesség helyzetébe hozta. A tőke ellenben, miközben a szocializmus fenyegetése ellen védekezve sok tekintetben kiegyezett a munkássággal, s számos szocialista törekvést beemelt saját rendszerébe, egyúttal nagyot lépett előre a szellemi mozzanat kifejlesztésében is. Mindaz, ami a fejlett tőkés centrumokban történt, természetesen a tőkés rend megerősítését szolgálta, ám egyszersmind a kapitalizmuson túli társadalom elemeinek előretörését is jelentette (miként minden társadalmi forma utolsó fénykorát az őt követő társadalom elemeire építi – gondoljunk Diocletianus császár bizonyos korai feudális elemeket beépítő Rómájára, vagy éppen a városi tőke friss erejéből megerősödő feudális abszolutizmusokra). Kelet-Európa „szocializmusai" – mint Csanády megfogalmazza – a tőke ezen önmegújításának eredményeként saját elmulasztott lehetőségeikkel találják magukat szembe, a tőke éppen ezek segítségével kényszeríti ma őket térdre.
Csanády András a jelenkor legfontosabb folyamataként elemzi a szellemi termelés előtérbe kerülését. „A szellemi termelés új történelmi ágazat a társadalom össztevékenységének rendszerén belül. Elemei eddig is léteztek és működtek valahogy a társadalom életében, de nem termelésként megszervezve, nem munkaszerűen, nem az anyagi termelés összefüggéseibe illesztve…" A huszadik század egyik legjelentősebb fejleménye éppen az, hogy a szellemi munka a termelés meghatározó elemévé vált. A tőkés termelés igen lényeges vonása, hogy a folyamatokat elemeire bontja: történelmének első szakaszában a fizikai munkát különíti el magától, s rendeli részmunkákra, mozzanatokra felbontva maga alá, a huszadik században ugyanezt teszi a szellemi munkával is. Ezzel rendkívül megnöveli hatékonyságát, s ugyanakkor nagymértékben korlátozza azáltal, hogy egyetlen cél, a haszontermelés szolgálatába állítja. „Nem táplálja benne, hanem visszafojtja, lenyesi róla mindazt, ami a tőke keretein túlnyúlnék". Ez az alárendelés szellemi függőséget is jelent: „így állhat fenn az a képtelenség, hogy a legfejlettebb tőkés országok hatalmasra duzzadt értelmiségének nincs saját ideológiája, társadalmi programja. Nem nőtt fel önálló politikai erővé annak ellenére, hogy döntő elemévé vált a társadalom életének." (A recenzens a Zöld-mozgalmakban, békemozgalmakban azért az értelmiség saját ideológiájának legalább csíráit hajlamos észrevenni.) Csanády a szellemi termelés kulcskategóriájának az információt tekinti, amely ma még teljes mértékben a tőke eszközeként működik, de a kiépülő ún. „információgazdaság" feleslegessé teszi a tőkét. Az információ – ellentétben az egyes tárgyi javakkal – természete szerint mindenkié; mesterséges korlátozással, monopóliummal a többlettermelés szolgálatába állítható, de ez nem tartozik a természetéhez. A szerző számára világos, hogy az információgazdaságot, a szellemi termelést fel kell szabadítani a tőke hatalma alól. De hogyan? „A munkásosztály – írja – csakis az értelmiség közvetítésével érheti el a tőke feletti győzelmét és megszabadulását. Az értelmiség viszont nem tud máshogyan elkülönülni a tőkétől, csakis a munkások osztályuralmára támaszkodva. Ez az osztályuralom azonban nem lehet öncélú, nem irányulhat saját hatalma és egzisztenciája egyszerű fenntartására és újratermelésére, hanem csakis meghaladására. A szellemi termelés általánossá és uralkodóvá kifejlesztésére, az értelmiségi életforma egyetemessé tételére." És itt jut el Csanády e számunk témájához, a tulajdon kérdéséhez. A tőkés tulajdonnal és az absztrakt állami tulajdonnal szemben ő is önigazgatásban gondolkozik, de a munkás-önigazgatási elképzelések híveit arra figyelmezteti: „Nincs üdvösség – azaz önrendelkezés – a szellemi tevékenység visszavételén alul. Az intenzív felhalmozás keretei között az önrendelkezés az alkotói teljesítményen kell nyugodjék . . . Ennek folytán az alkotóképességeket kell kifejleszteni a társadalomban . . . Ameddig erre való képességük terjed, annyi a valóságos lehetőségük az önigazgatásra."
Mindez persze csak absztrakt, elméleti következtetés: a társadalmi folyamatok logikai optimumának feltételezése.
Ami a mai Magyarország politikai lehetőségeit illeti ezzel a hipotetikus jövővel kapcsolatban, erről Csanády megállapítja: „a kimenetel még bizonytalan, mert nem jött létre eleddig olyan tömör és egyértelmű csoportja a társadalomnak, mely ebbeli érdekeltségét felismerte volna és tudatosan követné. A történelmi előzmények folytán maga az alkotó értelmiség sem, mert ennek kiábrándult öntudata megrekedt a mindennapiságban. Jövőt csak a múltban, az ott megszakadt »legitimációkban« képes keresni egyelőre. Nemzeti egységben, népi érzelemvilágban, és ezek vetületi ellentettjében, a magántulajdonban és individuális önélvezetben – jobb híján. A jövőről, a fejlődés útjáról szóló eszményképe nincs a munkásosztálynak sem… korábbi eszményeit is a vele azonosuló értelmiség alkotta meg számára. A köztük való szövetséget pedig a munkáshatalmat kisajátító apparátus lerombolta, újjáépülését sikerrel és következetesen megakadályozta. Eközben a régi eszményeket felélte és súlyosan kompromittálta, újakat viszont képtelen volt alkotni." A rövid recenzió nem adhatja vissza az esszé csigavonalú hömpölygését, amely éppen az új eszmények, célok elméleti megalapozását keresi. Alapgondolatát, a tulajdon szellemi termelésen keresztüli társadalmasítását mint új, figyelembeveendő szempontot ezúton tesszük hozzá a tulajdonelképzelések e számunkban bemutatott, s később nyilván továbbiakkal bővíthető sorához.
Kevesebb vagy több szocializmust?
Zenész vagyok – mit érdekelne engem a zenészét maga? Ezt a József Attila-parafrázist szánom mentegetődzésnek azért, mert szűkebb szakterületemtől látszólag távol eső közgazdasági és politikai kérdésekkel foglalkozom. Erre egyébként mindannyian rá is kényszerülünk. Ha már a harmadik hivatásos buszvezető borít minket árokba – s erre készül a többi is -, a legjobb, ha magunk tanulunk meg vezetni.
A hivatalos politika lármás csataterén ugyanis a harci kérdés így merül föl: „Visszarendeződés vagy reform?" Erről vitatkozik a reformlady és a munkásőrparancsnok. Ha viszont meggondoljuk, hogy az áru-pénz-viszonyok legföljebb a 13. században jelentettek újdonságot, s hogy a parlamentáris demokrácia sem éppen pelyhedző állú ifjonc (a Habsburgokról már nem is beszélve), akkor rájöhetünk, hogy a reformként fölkínált javaslatok is éppen eléggé alapos visszarendeződést céloznak. Így hasonlóan érezhetjük magunkat, mint a középkori halálraítélt, aki kegyelemből szabadon választhatott karóbahúzás és kerékbetörés között.
Ebből talán máris világos, hogy a napjainkban folyó tőkés restaurációt (amelyet éppúgy szorgalmaz az MSZMP, mint az SZDSZ vagy a FIDESZ, legföljebb ütemét és határait tekintve vannak eltérések) nem valami „fundamentalistaként" ostorozom. A „létező szocializmusról" ugyanis aligha lehet gyilkosabb kritikát mondani, mint annak megállapítását, hogy ez a szisztéma tömeges népbutítást hajtott végre, újra fölverve a közvéleményben annak a kapitalizmusnak az árfolyamát, amelyet pedig már jó évszázada minden gondolkodó ember meghaladni valónak tekint. (Ezért éltek még konzervátorok is szocialista jelszavakkal, a keresztényszocializmustól a liberálszocializmuson át a nemzeti szocializmusig. Ily módon még Adolf Hitler vagy Franz Joseph Strauss is a szocialista név viselője.)
A helyzet bonyolult, a magyarázat mégis egyszerű. Forradalmat lehet csinálni egy országban, ráadásul elmaradott országban, de szocializmust nem. A marxi szocializmus-gondolat lényege ugyanis az, hogy a szocializmus a kapitalizmus utáni fok, a kapitalista fejlődés belső logikája érleli meg, a fejlett tőkés társadalom hozza létre gazdasági, társadalmi és politikai előfeltételeit. S minthogy a tőkés gazdaság már Marx idején világgazdaság volt, mindebből logikusan adódott a marxi tézis, hogy a szocialista forradalmi átalakulásnak a legfejlettebb tőkés országokban egyidejűleg kell végbemennie. Ez nem kérdőjelezi meg annak a lenini tételnek az igazságát, hogy az imperializmus korában maga a forradalom már „egyetlen láncszemben" – s éppen a „leggyöngébb láncszemben" – végbemehet, de ha ezt nem követi láncreakció, akkor az elmaradott országokban megvalósult forradalmak eltorzulásra, ha tetszik, „visszarendeződésre" ítéltetnek, amely minden vörös drapéria és baloldali zászlólengetés ellenére is alapjában jobboldali fordulat. (Ezt világosan fölismerték a szovjet „peresztrojka" éllovasai.) S minthogy a szocialistaforradalmak századunkban alapvetően az elmaradottabb és még elmaradottabb országok irányában terjedtek tovább, ez a visszarendeződés a forradalmak után mindenütt szükségszerűen bekövetkezett. Jobboldali lényege világossá válik, ha Leninnek az Állam és forradalomban megadott kritériumaihoz mérjük. Lenin ugyanis a forradalom fő politikai céljaként a néptől elidegenedett államapparátus, a néptől különvált fegyveres erő lerombolását jelölte meg, amelynek során és nyomán létrejönnek a közvetlen demokrácia intézményei, a fegyveres erők helyébe pedig „a fölfegyverzett nép összessége" lép. Nos, ehelyett a néptől különvált államhatalom és a vele összefüggő privilégiumok oly masszív rendszere épült ki a létező szocializmus országaiban, amelyet a szó történelmi értelmében egyértelműen reakciósnak, tehát jobboldalinak, mert az osztálytársadalmi alakulatokhoz való erőteljes visszatérésnek lehet csak minősíteni. Ez persze nem egyszerűen valakiknek a rosszindulatán múlott. Az elmaradott országokban a szocializmus elemi gazdasági feltételei is hiányoztak (hogy a politikaiakról, mint amilyen a polgári forradalmakban született demokratikus intézményrendszer és közgondolkodás, ne is beszéljünk), s ezeket a feltételeket a tőkeszegény és ráadásul az egész tőkés világ által támadott országokban „gyorsított fejlődés" [desarrollo accelerado], hogy a Tricontinental* formulájával éljek) útján kellett megteremteni. „Lemaradunk, s aki lemarad, azt ütik" – mondta Joszif Viszarionovics, s ütött ő maga is; sovány volt a vigasz, hogy az eredeti tőkefelhalmozás kora annak idején Angliában is tömeges emberáldozatokkal járt. S ha a vezető kételkedik abban, hogy ezeket az áldozatokat az emberek öntudatból vállalják, akkor maga segít nekik a szíjat a derekukon és a kötelet a nyakukon összébb szorítani.
Mindez viszont azt jelenti, hogy a „létező szocializmus" országaiban nem túl sok, hanem nagyon is kevés volt a szocializmus. Logikus lenne hát polgáraik részéről, ha ezt megunván, több szocializmust követelnének, mind a javak elosztásában, mind életük aktív alakítása és politikai jogaik terén. Groteszk, de érthető módon viszont ennek a fordítottja következik be. Minthogy a „szocializmust", a „marxizmust", sőt a „kommunizmust" a saját létező rendszerükkel azonosítják, és minthogy a fejlett tőkés országok nagyobb jólétet és több politikai jogot adnak polgáraiknak, az előbbivel együtt a szocializmust is a pokolba kívánják, s az utóbbi tűnik föl számukra az ígéret földjének (azzal a naiv hittel tetézve, hogy a tőkés restauráció Magyarországon is a fejlett tőkés országokéhoz hasonló életviszonyokat teremtene…).
Végig kellene hát gondolnunk, mit jelenthet a szocializmus, mint kapitalizmus utáni fok. S ez nem utópia. Nevezetesen, ha a legutóbbi évszázad valahol a marxizmus monumentális igazolása volt, az éppen a legfejlettebb tőkés országok gazdasága. Míg honi közgazdászaink ma üde naivitással élik újra Smith és Ricardo hitét a liberális piacgazdaság üdvözítő voltában, önkorrekciós automatizmusában, felnőttebb társaikat már az 1930 körüli gazdasági válság rádöbbentette, hogy közös a csónak, s fölborulását csak valamilyenfajta „közvezérléssel" lehet elkerülni. Így született meg az „institucionalizmus" közgazdasági irányzata (Keynes, Commons stb.), amely azután nemcsak a Roosevelt-féle „New Deai" agytröszt-irányításában jutott nagy szerephez, hanem egyes elemei – túl a demokrata/republikánus váltásokon, beavatkozásos avagy liberalizáló tendenciákon – maradandóan beépültek a modern amerikai gazdaságba (ilyen az államilag vezérelt kamatláb-politika, amelynek nagy szerepe van az éles válságok elkerülésében; de ilyen a kutatásfejlesztés, a nevezetes R&D, jó háromnegyed részben,össz-szövetségi állami alapokból való finanszírozása is). Nemcsak Dnyepropetrovszkot, hanem a tennessee-i duzzasztógátat is az állam építtette…
A monopolkapitalizmus ugyanis véglegesen szétzúz számos olyan föltételezést, amelyek részben már a szabadversenyes kapitalizmus korában is illuzionisztikusnak bizonyultak. Messzemenően igazolja viszont Marxnak a tőke koncentrációjáról és centralizációjáról kidolgozott elméleteit, mégpedig annál erőteljesebben, minél tovább haladunk előre időben, egészen a mai multinacionális mamutvállalatokig. Csak látszólagos ellentmondás, hogy a marxi gondolat jóval markánsabban igazolódik a jelenkori kapitalizmusban, mint a jelenkori szocializmusban. A termelés és az elosztás társadalmasodása, a vele járó átfogó tervezéssel és centralizált, sőt számítógépesített irányítással, egy-egy ilyen „multi" keretében nagyobb területre és népességre terjedhet ki, mint akár egy-egy szocialista ország teljes területe és összlakossága. Végül is ez teremti meg a termelés társadalmi és a kisajátítás egyéni volta közti ellentmondás olyan kiéleződését, amely a szocialista megoldás indokoltságához vezet. A Szovjetunióban mintegy fordított megoldással kísérleteztek, előbb próbálva megteremteni a szocialista termelési viszonyokat, és csak utána a termelőerők megfelelő fejlődését. Ezért volt Amerika a 20-as években a szovjet forradalmárok számára is egyfajta példakép, ahonnan a modern gazdaságszervezés mintáit merítették. Még a „tröszt" elnevezés is innen származik. De ezért igaz Duvergier-nek a 60-as évek végén megfogalmazott tézise is, miszerint a kapitalista országok már puszta fennmaradásukat is azoknak a szocialisztikus intézkedéseknek köszönhetik, amelyeket kapitalista voltuk ellenére megvalósítottak. S ezért igaz másrészt e tézis pontos megfordítása is: a szocialista országok már puszta fennmaradásukat is azoknak a kapitalisztikus intézkedéseknek köszönhetik, amelyeket szocialista voltuk ellenére megvalósítottak. Zenészként „keresztállásnak" vagy „szólamcsere-motettának" nevezném azt az ellentétes előjelű mozgást, amely egyrészt a tőkés, másrészt a szocialista országok belső ellentmondásait kiküszöbölni igyekvő „alternatív" mozgalmakban itt és ott megjelent. Kicsúcsosodásuk egyaránt 1968: Párizsban a marxi gondolat forradalmiságának újrafelfedezésével, Prágában viszont a polgári restaurációs tendenciák markáns megjelenésével. E szólamcsere-motettának egyébként korántsem csupán egyedi furcsasága, hogy a párizsi diákok a „Prágai Tavaszt" a saját mozgalmuknak nem ellenlábasaként, hanem társaként értelmezték. Egy valódi baloldali fölismerés is munkált benne, amely az elidegenedett hatalmat lerázó közvetlen emberi akciók közös vonását érzékelte a párizsi és a prágai eseményekben, noha az utóbbiakat nem feltétlenül a deklarált baloldaliság jellemezte.
Szembe kell néznünk azzal, hogy a magyar reformmozgalmak – már Nagy Imre 1953-as kormányprogramjától kezdve – maguk is, teljesen előírásszerűen, kapitalista modellek ilyen vagy olyan mértékű újra bevezetésében látták a bürokratikus államszocializmus növekvő bajainak az orvoslását. Ezek sem annak átélésében segítettek, hogy a baj nem a túl sok, hanem a túl kevés szocializmusban rejlik.
De hát ki a párt?
Magas házban ül, telefonokkal körülvéve?
Gondolatai titkosak, és döntései ismeretlenek?
Brecht pontosan jellemez. Nem véletlen, hogy a tényleges közhatalom és a tényleges köztulajdon megvalósítására irányuló forradalmi baloldali ifjúsági mozgalmaink a 60-as és 70-es évek fordulóján, bármily gyenge csíráikban jelentkeztek is, jobban idegesítették és buzgóbb rendőri akciókra sarkallták a telefonos házban ülőket, mint bármilyen jobboldali megnyilvánulás.
A telefonos háznak ily módon nemcsak abban nagy a felelőssége, hogy az 50-es évek elején bürokratikus államszocialista modellt teremtett, hanem abban is, hogy ezt követően, kreatív marxista gondolkodásra való képtelensége folytán, maga adta föl a szocializmus távlatait. Jogos önkritikával belátta ugyan korábbi koncepciója képtelenségét, de ezt maga is – akárcsak a közvélemény – egészében a marxizmussal, a kommunizmussal azonosította, s így egyfajta tőkés restauráció élősdijévé vált. Ki nem mondott jelszava ez lett: „Bevezetjük nektek a kapitalizmust, csak minket hagyjatok hatalmon!"
Érthető hát, ha a közvéleményben egy nem funkcionáló szocializmus áll egy egész tűrhetően funkcionáló kapitalizmussal szemben. Ez a masszív tény azután elföd olyan nem kevésbé masszív tényeket, mint a tőkés gazdaság (és persze a tőkés politika) éles negatívumai, s azok a tendenciák, amelyek pontosan a kapitalizmus fejlődésével érlelik meg a rajta túlmutató, szocialista vagy akár kommunista lehetőségeket.
Ép elmével belátható, hogy az ember szükségletei kielégítése végett termel. A polgári közgazdaságtan viszont az oly természetesen hangzó „szükséglet" szó mellé bevezette a „fizetőképes kereslet" fogalmát. Ezért dobták 1930 körül a tengerbe a búzát, és fűtöttek mozdonyokat a kávéval – nem mintha nem lett volna, aki a kenyeret megeszi és a kávét megissza, hanem mert hiányzott az effective demand. Az éhen-döglő szükséglete nem volt eléggé „effektív". Az OPEC a 70-es évektől visszafogta az olajtermelést, hogy az árakat magasan tartsa. Az idén hasonló módszerekhez folyamodtak a magyar tojás- és szőlőtermelők. Túl alacsony az ár? Nosza, öldössük le a tyúkokat és tépjük ki a szőlőtőkéket! Fölszámolunk házgyárakat, bizonyára nem azért, mert már mindannyiunknak pompás lakása van. Legutóbb pedig arról értesülünk, hogy olyan ritka nemzeti kincseinknek, mint a bauxit vagy az urán, a kitermelése nem jövedelmező.
G. B. Shaw, amikor a szocializmus gondolatát „intelligens nők" számára akarta érthetővé tenni, olyan, a legtöbb társadalomban máris kommunális jellegű szolgáltatásokra hivatkozott, mint amilyen a villany, a víz vagy a gáz. Hivatkozhatott volna a közoktatásra, a közegészségügyre, vagy akár a közlekedésre is. Pontosan a tömeges árutermelés nyithat utat olyan árubőség felé, ahol az „effective demand" ösztönzőből már korláttá válik. A 70-es években a nemzetközi autóipar élt át ilyen természetű válságot.
Hogy egy ilyen „kommunális kommunizmus" előfeltételeit éppen a magántulajdonon alapuló árutermelés teremti meg? Persze, hiszen ez Marx eredeti gondolata. De a távlatot nem árt világosan látnunk, még a mai többcsatornásán züllő magyarországi helyzetben sem – annál kevésbé, mert (újabb furcsa keresztállásként) nálunk máig elsősorban a kisvállalkozás fejlesztését tekintették a megoldásnak, miközben a nagyüzemek csődbe mentek. E groteszk történelmi anakronizmus magyarázata az, hogy a bürokratikus „szocialista" nagyüzem agyaglábú kolosszus, amellyel szemben még a privát kisüzem is versenyképes. De igaz-e ez, az IBM-mel, az ITT-vel, vagy – hogy a szakmámnál maradjak- az EMI-vel, a Yamahával szemben is? Alkalmasint volna tehát mód nálunk is a nagyüzemek értelmes működtetésére, anélkül is, hogy áruba bocsátanánk őket magyar vagy éppen külföldi tőkéseknek. Különben is, kinek van joga ezeket eladni és a vételárat bezsebelni értük? Nem volna-e ez éppoly jogos népszavazási téma, mint Bős-Nagymaros?
Mindenesetre az emberi szükségleté, nem pedig a fizetőképes keresleté a szó a közegészségügy, a kultúra, a közoktatás kérdéseiben. Remélhetően senki nem teszi majd azt a javaslatot, hogy a gyermekbénulás elleni Sabin-cseppek a fizetőképes kereslet arányában kerüljenek szétosztásra, s jövedelmezőségi mutatók alapján döntsenek további alkalmazásukról. Alighanem ez is emberi jog, nemcsak az, hogy szabadon alakíthassunk horgásztársaságot vagy royalista pártot. S emberi jog a munkához, lakáshoz, mosdáshoz, ruházkodáshoz, tanuláshoz, sőt a művészi alkotáshoz való jog is – amint ezt például a svéd törvényhozás deklarálja.
Nem azért főzök kávét, mert a főzött kávénak ma jó ára van a világpiacon. Nem azért énekelek a fürdőszobában, mert ezt most magasan jegyzik a tőzsdén. Nem azért sütkérezem, mert barnára sült férfiakat keres üzletkötőnek az IBM. De ami természetes a normális emberi logika szerint, merőben agyrém lehet az áru-pénz-viszonyok logikája szerint-és megfordítva. A termelés első és természetes hajtóereje az emberi szükséglet. Miért ne lehetne ugyanezt a logikát a társadalmilag szervezett emberi tevékenységben is alkalmazni, azzal, hogy a köztulajdon felhasználási módját maga a köz döntse el – ahelyett, hogy vallásos hittel a piac szabályozó szerepétől várnánk az egymást maró hiénák tevékenységének átlényegülését, s ezzel fejünk fölé a födelet, gyermekeinknek az értelmes munkát, szüleinknek a nyugodt öregséget? Az eddigi évszázadok ezt a várakozást nem igazolják. S akkor már inkább Kalkuttai Terézhez fohászkodjunk.
(A cikk 1989 nyarán készült.)
Jegyzet
* A Tricontinental a harmadik világ országainak havannai központú szövetsége volt, ahol újból felmerültek az elmaradott országokban megvalósítható forradalmak, átalakulások kérdései. (A szerk.)
Mit kell tudni az Autonómia Csoportról? – Rövid ismertetés dokumentumokkal
„Nem leszünk érdekes mazsola olyan kalácsban, melyből nem kívánunk falatozni"
1988. november 17-én fiatalok Autonómia Csoport néven alakítottak politikai tömörülést. Vezetőséget elvi megfontolásból nem hoznak létre. Anarchistáknak vallják magukat, de mivel e szó sok félreértésre ad alkalmat, ismételten leszögezik, hogy görög eredetijének megfelelően uralomnélküliséget értenek rajta. E kifejezés tehát „a gondosan ápolt közhiedelemmel szemben nem azonos sem a káosszal, zűrzavarral, rendetlenséggel, sem pedig a terrorizmus különböző formáival". Ellenkezőleg: éppen az ellen lázadnak, hogy szerte a világon a társadalmak mindennapjaiba beleszőtt erőszak segítségével biztosítják az állam és a tőke uralmát. Ők a tekintélynélküli és uralommentes, szolidaritáson alapuló szabadság rendjére szavaznak.
Szervezetük működésére vonatkozó elképzeléseiket a következőképpen határozzák meg:
„Az Autonómia olyan vezetés nélküli, önkéntes alapon szerveződő független politikai csoport, amely nem kíván sem egyesületként, sem társadalmi szervezetként megszerveződni. Nem a hatalomban való részvétel a célunk, hanem a spontán szerveződő csoportok, közösségek támogatása, kialakulásuk elősegítése. A politizálás számunkra nem azt jelenti, hogy parlamenti képviselőket választunk, hanem hogy megpróbáljuk elveink alapján alakítani közvetlen társadalmi környezetünket. Bár célunk egy hatalom és így párt nélküli szabad társadalom, Magyarország jelenlegi helyzetében támogatunk minden olyan független kezdeményezést, amely egy hatalommegosztáson alapuló többpártrendszer megvalósítására törekszik. Tesszük ezt annak ellenére, hogy a világ jelenlegi államhatalmi struktúráit elutasítjuk, a létező demokráciamodellek egyikét sem tartjuk követendőnek."
Mint Autonómia című lapjukban olvasható, a valóban szabad ember számára „a demokrácia nem azt jelenti, hogy ötévenként megválasztja önnön elnyomóit, hogy nyugodt lelkiismerettel adja át a politika 'súlyos terhét' az arra 'hivatott' profi demagógoknak". Jóllehet a sztálinizmushoz képest előrelépésnek tekintik a többpártrendszert, alapvető fenntartásaiknak is hangot adnak: „ha a választások valóban változtatnának valamit, akkor be lennének tiltva". A parlamentáris demokráciát a görög városállamokéhoz hasonlítják, amely a rabszolgatartás szilárd alapjaira épült. így nem meglepő, hogy a dolgozó tömegek feje fölött létrehozandó nemzeti megegyezés lehetőségével kapcsolatban sem táplálnak különösebb illúziókat. „Hazudjunk hát boldog közmegegyezőt! Gondolkodjunk népben-nemzetben, és taszítsunk ki egészséges magyarságunkból minden jött-ment idegent. Akarjunk szabad piacot és csodálkozzunk, ha egy Sao-Paoló-i slum-lakó netán hamarosan otthon érzi magát nálunk. Legyünk végre jó demokraták és követeljük, hogy a nélkülünk hozott döntésekbe legyen egy kevéske beleszólásunk. Dőljünk hátra elégedetten a Világbank és a Nemzetközi Valutaalap teljes hatalomátvétele láttán: jó kezekben vagyunk, mert igaz, hogy e két disznó cég világszerte szarik az emberi jogokra, ha nem teljesülnek befektetési feltételei, de legalább nem a vörösök kezében vagyunk. Legkésőbb az első Romániából jövő segélycsomag megérkezésekor rá fogunk döbbenni: megint svindli volt a dologban." …
Az Autonómia Csoport céljait és alapelveit a megalakuláskor fogalmazott „Nyilatkozat" foglalja össze:
„Az autonómia számunkra nemcsak társadalmi célt, de egyéni magatartásformát is jelent: szabad emberek öntudatos, erkölcsös, felelős fellépését.
Célunk egy olyan szabad, állam, uralom és erőszak nélküli társadalom, amelyben megszűnik a tekintélyelv, és ahol autonóm, önrendelkező közösségek alkotnak önkéntességen alapuló decentrális szövetségeket.
- A társadalom önszerveződési elvei legyenek a hierarchiamentesség, a kölcsönös segítség, az erőszakmentesség és a világnézeti tolerancia.
- A gazdaságban minden termelő egység legyen az ott dolgozók tulajdona, irányítása történjen a munkásönkormányzat elvei alapján. A gazdaság humánus és ökológiai céloknak legyen alávetve.
- A politikai élet a közvetlen demokrácia elvei alapján szerveződjön: az emberek vagy közösségek által választott tanácsok a közvetlen részvétel és az ún. imperatív mandátum alapján működjenek, tehát tagjai csak a választók által megszavazott határozatokat képviselhessék.
Szűnjön meg minden elnyomás, minden kizsákmányolás. Elítélünk mindenfajta politikai, nemzeti, rasszista, vallási, szexuális és egyéb diszkriminációt. Biztosítani kell minden kisebbség teljes jogvédelmét. Követeljük a nők, a gyerekek és az öregek teljes jogú felszabadulását, a patriarchális férfiuralom megszűntét."
Az Autonómia Csoport – abból következően, hogy nem a hatalomban való részesedést tekinti céljának és elutasítja a bürokratikus hivatalosságot – nem kívánja magát egyesületként bejegyeztetni. Tagjai laza szövetséget alkotnak – szervezetépítést, létszámuk gyarapítását (így a tagtoborzást) nem tartják különösebben fontosnak. Hasonlóképpen viszonyulnak a nyilvánossághoz. Minden lehetséges eszközt igénybe vesznek nézeteik propagálására: politikai akciókat szerveznek, felszólalnak más társadalmi csoportosulások rendezvényein, röplapokat, szórólapokat osztogatnak, ismeretterjesztő előadásokat tartanak, különböző politikai szervezetek tagjaiként e szervezetekben is képviselik alapelveiket stb. E törekvésük ellenére (vagy éppen ezért) óvatosak a tömegtájékoztatás nyújtotta manipulált lehetőségekkel szemben – jóllehet nem minden esetben vetik el azokat. Megkérdőjelezik a mindenkori hatalmon levők nyilvánosságának objektivitását, és visszautasítják, hogy cirkuszi látványosságként vagy a demokrácia bizonyítékaként mutogassák őket. „Gyomrunk nem veszi be, hogy olyan kalácsban legyünk érdekes mazsolák, melyből nem kívánunk falatozni." Mivel felhívásaik, nyilatkozataik közlésére legfeljebb néhány kisebb lap vállalkozik, álljon itt egyik karakterisztikus felhívásuk teljes szövege.
„A jelenlegi válságban a megoldás felé tett lépésnek tekinthető minden olyan törekvés, amely a válságot előidéző hatalom gazdasági, politikai és kulturális monopóliumait megtöri. Ezt segítik elő a megalakuló érdekképviseletek, egyesületek és pártok is. Létrejöttükkel azonban csak arra nyílik lehetőség, hogy a rólunk, a fejünk fölött és nélkülünk hozott döntések centralizált jogköre decentralizálódjon. Nem nyújtanak biztosítékot arra, hogy a döntéseket azok hozzák, akikről a döntés születik. Ennek legfőbb biztosítéka az lehet, ha a társadalom tagjai maguk veszik saját kezükbe sorsuk irányítását.
Felhívással fordulunk ezért minden egyes emberhez, munkahelyi és lakóhelyi közösséghez, érdekképviseleti szervhez, kezdeményezze saját tevékenységi területén az önkormányzati formák kialakítását!
- Jöjjenek létre intézményi, vállalati és munkástanácsok, amelyek irányításával a termelőegységek, a tudományos, kulturális, oktatási intézmények kizárólag maguk határozzák meg tevékenységük körét és jellegét, gazdálkodásuk, belső életük szabályait, külső kapcsolataikat. Választott és visszahívható vezetőik egyedül á vállalatok, intézmények dolgozóinak legyenek felelősek.
- Szerveződjenek olyan lakossági érdekcsoportok, amelyek a lakosságot érintő kérdésekben vagy maguk veszik kézbe problémáik megoldását, vagy képviselik azokat az önkormányzati döntéshozó szervekben.
- A lakosság hozzon létre pártoktól független területi önkormányzati testületeket, amelyek fokozatosan átveszik, majd kizárólagosan gyakorolják a helyi igazgatás és rendfenntartás döntési jogkörét.
- A különböző munkahelyi tanácsok önrendelkezésük alapján adójuk minél nagyobb részét ne az államnak fizessék, hanem a területi önkormányzat megteremtéséi segítve közvetlenül a helyi lakosság közösségeinek juttassák a kommunális, egészségügyi, szociális és oktatási igények kielégítésére, valamint az igazgatási és rendfenntartási feladatok ellátására.
AZ ÁLLAM ÉS A TŐKE URALMA HELYETT TÁRSADALMI ÖNKORMÁNYZATOT!"
Az Autonómia Csoport május 1-jei röplapja emlékeztet a munka ünnepének eredetére: 1886-ban chicagói dolgozók a nyolcórás munkanapért tüntettek, és négy vezetőjüket kivégezték. Mit üzen a mának a chicagói mártírok sorsa? Hogy a társadalom nem lehet szabad, ameddig állami vagy magánkizsákmányolás létezik, továbbá, hogy a hatalom semmitől sem fél jobban, mint az autonóm munkásszerveződéstől. „A hatalom jól tudja: NINCS NAGYOBB ERŐ A TÁRSADALMI SZOLIDARITÁSNÁL! Eddig mindent helyettünk végeztek el. Itt az ideje, hogy saját kezünkbe vegyük sorsunk irányítását!"
Az Autonómia Csoport május 1-én osztogatott „MUNKÁSÖNKORMÁNYZATOT!" című röplapja felhívás a dolgozókhoz, hogy ne tűrjék az állam és a tőke gyámkodását.
„Munkások!
Válságban élünk és helyzetünk egyre rosszabb. A válságot előidéző hatalom nem lát és nem kínál kiutat, viszont a válság terheit a dolgozókra hárítja. Gyárakat, üzemeket, egész ágazatokat juttatott csődbe, aminek súlyos következményeit nemcsak az ott dolgozók érzik, de az ország összes lakosa is. A hatalom bitorlói reformocskákkal, álreformokkal kísérleteznek, vagy tehetetlenségükben széttárják karjukat, amitől ökölbe szorul az ember keze. Nem igaz, hogy nincs mit tenni!
Nem igaz, hogy csak a tönkremenő állami vállalatok és a többszörös önkizsákmányolással járó kisvállalkozások vagy a magántőkés vállalatok között lehet választani! Ez nem tényleges választás. Az üzemek, a gyárak egyik esetben sincsenek a munkások tulajdonában. A bérek ki nem fizetett részeinek és a bérekből elvont összegeknek felhasználásáról nem a dolgozók döntenek. Az állami és magánharácsolók és pazarlók fölöttünk álló hatalma szabályozza jelenünket és jövőnket.
Munkások! E helyzetből van kiút! A magyar munkásság az utóbbi évtizedek súlyos válsághelyzeteiben megmutatta, hogy nincs szüksége sem az állam, sem a magántőke gyámkodására! Bebizonyította ezt az 1945 és 1948 közötti időszakban a termelés irányítását tőkések és állam nélkül végző üzemi bizottságaival, megmutatta ezt 1918 és 1956 államtól és pártoktól független munkástanácsaival. A mai válság ismét a napirendre tűzte annak a makacsul újra meg újra jelentkező igénynek a valóra váltását, hogy az őt érintő kérdésekben mindenkor mindenki maga dönthessen. Minden termelő egység az állam tulajdonából ázott dolgozók tulajdonába menjen át.
Az ipari termelés területén ez a munkástanácsok rendszerével érhető el. A múlt tapasztalatai azt mutatják, hogy a munkásönrendelkezés csak akkor lehet teljes, ha egy független szakszervezet észrevételeire támaszkodva a munkástanács az, amely
- elfogadja a vállalni termelési tervét;
- felügyeli a munkafeltételeket;
- megállapítja az alapbért;
- dönt a hitelakciókról;
- határoz a munkások felvételéről és elbocsátásáról;
- alkalmazza és megválasztja vállalati igazgatóját és a vezető alkalmazottakat, akik kizárólag a munkástanácsnak felelősek;
- az önrendelkezés értelmében a vállalati nyereség nagy részét nem az államnak fizeti, hanem saját maga által eldöntött arányban a termelés fejlesztésére és bérfejlesztésre fordítja, illetve
- közvetlenül a helyi lakosság közösségeinek juttatja – az egészségügyi, szociális, kommunális, oktatási ellátás javítására, ily módon is támogatva a gyárak, a vállalatok dolgozóit, a helyi önkormányzati szerveződést.
NINCS SZÜKSÉGÜNK FÖLÖTTÜNK ÁLLÓ HATALOMRA! SENKINEK SINCS JOGA SORSUNKRÓL FÖLÖTTÜNK DÖNTENI, TŐLÜNK ÁLDOZATOT KÉRNI A VÁLSÁG MEGOLDÁSÁRA!
ÁLDOZATOT CSAK AKKOR HOZUNK, HA A VÁLSÁG A JAVUNKRA OLDÓDIK MEG! VÁLSÁG HELYETT MUNKÁSTANÁCSOKAT! AZ ÁLLAM ÉS A TÖKE URALMA HELYETT TÁRSADALMI ÖNRENDELKEZÉST!"
Az Autonómia Csoport a gazdasági és a politikai kiváltságokat egyidejűleg bírálja, a sztálinizmust és a kapitalizmust nem tekinti egymással ellentétesnek. (Lapjuk egyik írása a jelenlegi kelet-európai folyamatokat a „neosztálinista kapitalizmusba" való átmenetként értelmezi.) Rendszeresen részt vesznek a különböző kelet-európai ellenzéki személyek és mozgalmak melletti szolidaritási akciókon. A csoport kezdeményezésére tartottak demonstrációt a berlini fal létrehozásának évfordulóján, augusztus 13-án.
Több tucat európai anarchista csoporttal, környezetvédő és alternatív mozgalommal tartanak kapcsolatot. Budapesten kulturális központot szándékoznak létrehozni az alternatív kultúra, ellenkultúra képviselői számára.